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特约专家张德勇

　　今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，我们迎来了改革开放40周年；明年是全面建成小康社会的关键之年，我们将迎来新中国成立70周年。在这承上启下、继往开来之际，中央经济工作会议在京召开，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

　　2018年中国经济交上来之不易的成绩单。今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，经济运行保持稳中有进发展态势。前三季度国内生产总值同比增长6.7%，服务业平稳增长，投资增速继续回升，就业形势好于预期，供给侧结构性改革持续深化，工业生产结构继续优化，新动能保持较快增长，全面开放力度在加大……中国经济保持了良好发展节奏，在新时代高质量发展道路上迈出了新步伐。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要正视面临的挑战。在短期与长期问题、周期性与结构性问题的共振下，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。虽然这些问题是前进中的问题，但必须做好充分准备，既要有短期应变之策，也要有长远之策、根本之策。特别是，当前世界经济形势的不确定性在增加，必然对明年中国经济运行产生一定影响。

　　我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，中国经济依然具有长期向好的基本面。我国拥有巨大的发展韧性、潜力、回旋余地以及巨大的内需市场；我国拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力；我国拥有大量较高素质的劳动力人口；我国拥有独特的制度优势……只要坚定发展信心，保持发展定力，鼓足发展干劲，紧扣重要战略机遇新内涵，发展道路上再大的坎儿也能迈过去。

　　观大势，谋全局，干实事。中央经济工作会议提出，宏观政策要强化逆周期调节，结构性政策要强化体制机制建设，社会政策要强化兜底保障功能。这为明年经济工作指明了施策方向。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度；针对突出问题，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战……可见，明年经济工作，是要从供需两侧协同发力，保持经济运行在合理区间，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　抓重点，促落实，求实效。对于明年经济工作，中央经济工作会议明确了要抓好七项重点工作任务，即推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生。这些重点工作任务，既顺应当前形势，又着眼长远，既各有侧重，又相得益彰，体现了推动高质量发展的根本要求，是推动新时代改革开放走得更稳更远的重点工程。

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，同心戮力，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，必将推动经济社会持续健康发展。从而为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以经济社会发展的优异成绩拥抱新中国成立70周年。（作者张德勇系中国社会科学院财经战略研究院研究员）